Голосование в Тыграе поставило Эфиопию в тупик после месяцев насилия

За несколько дней до выборов в эту среду в самом северном эфиопском штате Тыграй, региональные лидеры сделали резкое предупреждение премьер-министру Абию Ахмеду - прекращение этого опроса чревато конфликтом.

«Любое решение Палаты Федерации остановить или прервать выборы в Тыграе будет равносильно объявлению войны», - говорится в заявлении Государственного совета Тыграя, в котором говорится о верхней палате парламента и позиции центрального правительства о том, что опрос незаконно.

Одностороннее решение Тигрея провести голосование - часть всеобщих выборов, которые были отложены по всей стране из-за Covid-19 - представляет собой серьезный вызов для панэфиопской повестки дня Абия.

С момента прихода к власти в 2018 году премьер-министр стремился провести либеральные экономические реформы, подчеркивая при этом национальную идентичность Эфиопии таким образом, который, по мнению критиков, угрожает автономии этнических штатов в федеральной системе страны.

В сочетании с ростом ранее подавляемой этнической напряженности после десятилетий авторитарного правления противодействие некоторым реформам привело к месяцам смертельного насилия в некоторых частях страны.

Но решение администрации Тыграя продвигать голосование вопреки воле центрального правительства является ярчайшим примером испытания, с которым столкнулся премьер-министр.

Напряжение между федеральным и региональным правительством отражает «борьбу за власть между элитами Абия и Тиграяна», которые когда-то возглавляли правящую коалицию Эфиопии, сказал Уильям Дэвисон, старший аналитик Crisis Group.

Тыграй потерял большую часть своего влияния после того, как премьер-министром стал Абий, уроженец самого густонаселенного региона Оромия. Народно-освободительный фронт Тиграяна, или НФОТ, был доминирующей силой в национальной политике с тех пор, как в 1991 году повстанческая армия Тиграяна свергла марксистский режим Дерга. После прихода к власти г-на Абия он отказался сливаться с его новой унитарной партией Процветания, которая заменила его Революционно-демократический фронт эфиопского народа - четырехпартийная коалиция, которая управляла страной в течение трех десятилетий.

Тыграй действует как «государство де-факто», и голосование в среду «незаконно», сказал Ворку Адаму, член партии процветания Абия, возглавляющий комитет по толкованию конституции в Палате Федерации, положив руку на бирюзовую книгу Конституция Эфиопии 1995 года, в которой излагается федеральная система.

ФНФО оспаривает решение центрального правительства отложить голосование. «Нет смысла откладывать выборы, потому что выборы должны быть проведены, и мы относимся к этому серьезно», - сказал Гетачью Реда, член исполнительного комитета НФОТ.

«У нас также есть все основания полагать, что люди в Аддис-Абебе, которые используют коронавирус в качестве предлога для отсрочки выборов, заинтересованы не в проталкивании реформ, а в том, чтобы продлить срок их полномочий на неопределенный срок», - добавил г-н Гетачью. «Мы не хотим быть частью этого цирка».

Биллен Сейюм, пресс-секретарь Абия, заявила, что премьер-министр полностью привержен демократическому процессу. По ее словам, было «абсурдно» предполагать, что выборы могут проводиться независимо от Covid-19, указав на рост числа инфекций, которое сейчас превышает 57 000. «Мы по-прежнему привержены проведению свободных и справедливых выборов в 2021 году».

По ее словам, Аддис-Абеба не рассматривает возможность применения силы против Тыграя. Аркебе Окубай, специальный советник премьер-министра, сказал, что правительство продолжает проводить экономические реформы, включая частичную приватизацию крупнейшей в мире телекоммуникационной монополии, несмотря на пандемию.

Для руководства тиграяна, а также многих представителей других этнических групп, включая оромо г-на Абия, акцент премьер-министра на национальном единстве подрывает федеративную систему, которая гарантирует значительную автономию для этнически определенных территорий, таких как Тыграй, Оромия и Амхара. Августовский опрос, проведенный Afrobarometer, показал, что эфиопы разделились по поводу права регионов на самоопределение.

«У людей сильно расходятся взгляды на то, что такое Эфиопия и следует ли им оставаться как единое государство», - сказал Семир Юсуф из Института исследований безопасности в Аддис-Абебе.

Стремление Абия к «пан-эфиопству» вызвало резкую критику в адрес его руководства. Выборы в Тыграе состоялись после нескольких месяцев серьезных беспорядков, последовавших за убийством в конце июня неизвестными лицами Хачалу Хундессы , популярного певца оромо, который озвучил массовые протесты, проложившие путь к приходу Абия к власти.

Хотя Абий, бывший офицер военной разведки, тоже из Оромии, многие оромо обвиняют премьер-министра в предательстве их дела. После убийства Хачалу около 9000 человек, в основном в Оромии, были арестованы и по меньшей мере 178 человек убиты, некоторые из которых были от рук сил безопасности.

«Я жив и свободен, чего в сегодняшней Эфиопии немало», - сказал Мерера Гудина , председатель Конгресса федералистов Оромо, иронично упомянув других членов его партии, в том числе известного Джавара Мохаммеда , которые были арестованы. По его словам, г-н Абий пытался «убежать» от национализма оромо, «прикрываясь эфиопским национализмом».

Даниэль Бекеле, глава Комиссии по правам человека Эфиопии, обрисовал напряженность. «Мы видели признаки радикализации, крайних этнонационалистических настроений, межобщинных конфликтов и насилия, которые привели к множеству бессмысленных убийств», - сказал он. «Но с точки зрения общего направления развития страны я не вижу изменений в политической воле правительства и его приверженности программе демократических реформ».

Подписывайтесь на нашу новостную рассылку

Оставьте нам свой email, чтобы получать автоматические оповещения о самых интересных публикациях недели.